中新網(wǎng)山西新聞7月26日電 今年以來，山西渾源縣駝峰鄉(xiāng)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，建立“鄉(xiāng)黨委抓總體統(tǒng)籌、村黨支部抓統(tǒng)一管理、網(wǎng)格片區(qū)抓綜合服務(wù)”的治理體系，通過黨的組織和黨的工作全覆蓋，落實(shí)“一三五”工作法，不斷夯實(shí)基層治理服務(wù)能力，強(qiáng)化基層黨組織堡壘作用，織就平安鄉(xiāng)村治理“一張網(wǎng)”。

　　一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)“密”網(wǎng)格。一是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村級綜治中心。中心承擔(dān)矛盾糾紛調(diào)解、法治服務(wù)宣傳、便民服務(wù)代辦、社情民意收集等多種功能。二是全鄉(xiāng)統(tǒng)籌劃分網(wǎng)格。駝峰鄉(xiāng)以疫情群防群控網(wǎng)格和鞏固脫貧攻堅(jiān)包戶網(wǎng)格為基礎(chǔ)，整合村內(nèi)黨建、民政、治安、應(yīng)急管理等各類資源，將所有要素和事務(wù)入網(wǎng)，全鄉(xiāng)重新調(diào)整劃分為12個(gè)網(wǎng)格39個(gè)片區(qū)149個(gè)小組，并將林、田、路、井、礦、溝、河等重點(diǎn)場所劃入網(wǎng)格管理，做到專人專職專責(zé)。三是黨員引領(lǐng)同心協(xié)力。各村按照“黨員一條線”原則(即網(wǎng)格長—全科網(wǎng)格員—片長—戶長)健全網(wǎng)格化管理組織體系，以村黨組織書記為傘撐，村“兩委”干部為骨架，在村黨員為傘面，形成平安建設(shè)“保護(hù)傘”。

　　三治融合“強(qiáng)”治理。一是完善基層自治體系，激發(fā)自治活力。建立覆蓋全村的“一約五會(huì)”體系，即村規(guī)民約、村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)、道德評議會(huì)、孝善養(yǎng)老理事會(huì)、禁賭禁毒會(huì)。不斷完善村規(guī)民約和“五會(huì)”工作流程，鼓勵(lì)全民參與自治，“治”出鄉(xiāng)村活力、“治”出和諧有序。二是加強(qiáng)法治建設(shè)，強(qiáng)化法治保障。將派出所、司法所、法律顧問等法治力量匯入到各村網(wǎng)格內(nèi)，村民有法律知識方面的困惑可以直接與相關(guān)服務(wù)人員咨詢。同時(shí)，加強(qiáng)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)，建立防范和整治“村霸”長效機(jī)制。三是宣揚(yáng)核心價(jià)值觀，以德治滋潤人心。各村網(wǎng)格員、片長、戶長在日常工作中大力宣傳和倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)科普宣傳、文化引導(dǎo)，在全鄉(xiāng)各村形成普遍認(rèn)同的理想信念、道德標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)值尺度，做到矛盾面前“禮”為先，糾紛面前“理”為首。

　　五項(xiàng)日常“護(hù)”平安。一是關(guān)鍵信息“錄”。各村網(wǎng)格員針對常住戶、低保戶、孤寡老人、刑滿釋放人員、吸毒人員等重點(diǎn)人群詳細(xì)記錄其基本信息及幫扶事項(xiàng)。針對各村企事業(yè)單位生產(chǎn)辦公場所等重點(diǎn)區(qū)域做好“一標(biāo)三識”(即標(biāo)準(zhǔn)地址、實(shí)有人口、實(shí)有房屋、實(shí)有單位)。二是社情民意“訪”。各村各片區(qū)戶長落實(shí)“盤腿坐”工作法，緊盯群眾“急難愁盼”問題，網(wǎng)格長定期研判，切實(shí)為民辦實(shí)事。對信訪人員堅(jiān)持“四第一”原則，即第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場原則、第一時(shí)間掌握實(shí)情原則、第一時(shí)間安撫化解原則、第一時(shí)間報(bào)告情況原則，讓信訪群眾能第一時(shí)間感受到信訪人員的態(tài)度和決心，避免信訪矛盾進(jìn)一步擴(kuò)散。三是風(fēng)險(xiǎn)隱患“排”。針對疫情防控、環(huán)境衛(wèi)生、安全隱患、私挖亂采等方面，推行困難家庭必訪、獨(dú)居老人必訪、重點(diǎn)場所必訪、重點(diǎn)幫扶人員必訪、老舊房必訪“五必訪”工作制，通過定期走訪重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場所，掌握風(fēng)險(xiǎn)隱患第一手資料，做到底數(shù)清、情況明、可預(yù)判，把問題抓小、抓早，解決在萌芽狀態(tài)。四是矛盾糾紛“調(diào)”。堅(jiān)持“有矛盾糾紛必到、發(fā)生違法違規(guī)行為必到、有家庭重大變故時(shí)必到”，充分運(yùn)用基層黨員、村級監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員、網(wǎng)格戶片長等基層人員開展調(diào)解服務(wù)，實(shí)現(xiàn)矛盾源頭化解，努力踐行矛盾糾紛“微事不出格、小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”，為百姓創(chuàng)造平安和諧的生活環(huán)境。五是網(wǎng)格例會(huì)“報(bào)”。鄉(xiāng)黨委每月14日、28日召開網(wǎng)格工作例會(huì)，網(wǎng)格員將村內(nèi)解決不了和群眾反映強(qiáng)烈的問題進(jìn)行上報(bào)，鄉(xiāng)黨委根據(jù)問題性質(zhì)和管理權(quán)限“吹哨派單”，形成了“群眾呼叫、網(wǎng)格響應(yīng)、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)”的工作流程。3月以來，已經(jīng)上報(bào)日志220條，督辦并解決安全隱患、矛盾糾紛14個(gè)，各村疑難問題得到閉環(huán)解決。（完）(安興旺)