中新網(wǎng)山西新聞8月15日電 抓黨建促基層治理能力提升專項行動開展以來，山西柳林莊上鎮(zhèn)把鄉(xiāng)村黨建置于首要工作，圍繞黨建引領“一條主線”，以實施“五大工程”為載體，構(gòu)建基層治理新格局。

　　實施組織強基工程。莊上鎮(zhèn)充分發(fā)揮基層黨組織的引領作用，抓實黨員管理和黨建品牌創(chuàng)建。發(fā)揚“支部建在連上”的光榮傳統(tǒng)，重點抓好“五辦一站兩中心”和農(nóng)村網(wǎng)格的黨小組設置，將黨員全部編入黨小組。鎮(zhèn)黨委完善了基層治理定期分析研判、機關干部包聯(lián)走訪等14項機關日常管理制度，出臺了先進黨支部評選、黨組織書記星級化管理、農(nóng)村黨員發(fā)展、支部書記履職情況分析等9項農(nóng)村黨組織規(guī)范化制度，以制度管人、以指標評優(yōu)。內(nèi)設機構(gòu)黨小組，協(xié)助鎮(zhèn)黨委、政府完成中心業(yè)務工作和日常教育管理工作；網(wǎng)格黨小組重點引導網(wǎng)格黨員發(fā)揮先鋒作用，積極參與網(wǎng)格內(nèi)社會治理各項工作。逐步完善了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委-機關黨支部-辦站中心黨小組-黨員-非黨工作人員”和“行政村黨支部-網(wǎng)格黨小組-黨員聯(lián)系戶”兩套微體系；結(jié)合自身實際，細化制定鎮(zhèn)村“兩個清單”，以及村干部崗位職責清單、任務清單，有序推進軟弱渙散村黨組織整頓工作，不斷提升基層黨組織疑聚力和號召力。同時，堅持以特色黨建品牌推動社會治理向縱深發(fā)展，樹立了一批如張家灣村黨支部的“小網(wǎng)格撬動大治理”、前元莊黨支部的“耕讀傳家、康養(yǎng)新村”、雙棗圪垯黨支部的“紅色領航、文明先行”、楊家峪村黨支部的“紅色堡壘堅守黃色土地”等“品牌易落地、步驟好實施、群眾得實惠”的黨建品牌，形成了“一村一主題，一村一品牌”的黨建工作格局。

　　實施干部提質(zhì)工程。抓實干部選用和教育培訓，配強干部隊伍基本鏈。莊上鎮(zhèn)安排新選派的4名大學生到村擔任村兩委辦公室主任和報賬員；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層建設、促進穩(wěn)定等領域全力支持2名下派第一書記的工作；對4名駐村工作隊長和11名隊員重新進行了對接，對機關干部下鄉(xiāng)點重新調(diào)整，形成以下鄉(xiāng)干部、村干部、大學生村干部、第一書記、工作隊5類型干部構(gòu)建農(nóng)村干部的第一基本鏈。此外，發(fā)揮黨�！瓣嚨亍薄叭蹱t”作用。鎮(zhèn)黨校邀請縣委黨校和職能部門專家充實講師隊伍，通過點題、選題、薦題的“三題式”路徑擬定學習計劃，定期開展專題培訓制度；嚴格“每日一小時”學習制度，圍繞基層治理承擔課題，開展分題培訓、送教進村，切實將鎮(zhèn)村干部學習交流的平臺轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿庸ぷ鞯乃枷腙嚨亍?/p>

　　實施發(fā)展增效工程。抓實清化收和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實落細“三查兩處”工作法，通過開展分層宣傳，認真做實測量比對，逐村進行研判分析，結(jié)合張家灣、楊家峪2個試點村的先行先試，扎實做好“清化收”工作。目前，莊上鎮(zhèn)集體經(jīng)濟合同摸底工作全部完成，合同總數(shù)1267份。同時，立足自身優(yōu)勢，通過“黨支部+”路徑，重點實施以木耳大棚為主的設施農(nóng)業(yè)、以玉露香梨為主的特色林果業(yè)、以生豬養(yǎng)殖為主的養(yǎng)殖業(yè)、以釀酒、釀醋產(chǎn)業(yè)為主的釀造業(yè)，確定了前元莊村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為市級鄉(xiāng)村振興示范點，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富打下了堅實基礎。

　　實施治理賦能工程。抓實綜合行政執(zhí)法和風險隱患排查試點，始終將網(wǎng)格化作為基層治理工作的源代碼，形成了囊括人事物、涵蓋放管服的網(wǎng)格化建設立體框架，并從宣傳法律政策、采集登記信息、排查突發(fā)事項、民生公共服務等12個方面，對網(wǎng)格服務事項進行了初步明確。張家灣、前元莊村作為全科網(wǎng)格化管理試點村，組織機構(gòu)和網(wǎng)格圖版已全部上墻，所有網(wǎng)格員和包聯(lián)黨員全部進村入戶走訪，累計收集各類意見和建議450條，研究解決問題340條，解決15起苗頭性、傾向性問題，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的平穩(wěn)發(fā)展進行有益探索。此外，還研究出臺了13項全流程管理制度，優(yōu)化了簡易辦案、普通辦案兩項規(guī)范化的“閉環(huán)”辦理流程，提高執(zhí)法時效，徹底打通服務群眾的“最后一米”。

　　實施文明添彩工程。抓實自治組織和志愿者服務，拓寬群眾參與鄉(xiāng)村治理的制度化渠道，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。一是繼續(xù)深化村民自治實踐。極推動治理重心下移，把更多資源下沉到“一約四會”等基層自治組織，完善自治機制的制度化、規(guī)范化、程序化，構(gòu)建共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局。二是大力倡導志愿者服務。建立全鎮(zhèn)志愿者服務隊，利用村級文明實踐站組織開展移風易俗等鄉(xiāng)風文明宣傳活動，組織開展了清潔戶、最美家庭、好婆媳、好鄉(xiāng)賢、文明家庭等星級文明戶評選活動。

　　強基礎、謀發(fā)展、干實事。柳林縣莊上鎮(zhèn)將一如既往堅定抓黨建促發(fā)展宗旨，充分發(fā)揮基層黨組織領導基層治理、發(fā)展特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，打造鄉(xiāng)村振興新局面的巨大能動性。(張倩)(完)