中新網(wǎng)山西新聞9月13日電 今年以來，山西太原市陽曲縣泥屯鎮(zhèn)以抓黨建促基層治理能力提升專項行動為抓手，堅持因地制宜、因勢利導(dǎo)、因村施策，舉力破解發(fā)展難題，全力推動資源聚攏、產(chǎn)業(yè)聚集、財富聚變，農(nóng)、工、商、貿(mào)、旅一體化發(fā)展，奮力實現(xiàn)從吃“資源飯”到打“特色牌”、從分散經(jīng)營到融合發(fā)展的華麗蝶變。

　　配強“領(lǐng)頭雁” 做好隊伍建設(shè)文章

　　一是提高隊伍素質(zhì)。2021年底換屆后，泥屯鎮(zhèn)新一屆村“兩委”班子成員平均年齡41歲，大專及以上學(xué)歷49人，15個村實現(xiàn)黨支部書記和村委會主任“一肩挑”，實現(xiàn)了學(xué)歷年齡“一升一降”，鞏固提升了帶頭人能力素質(zhì)，為基層組織“輸血強身”。

　　二是發(fā)揮“尖兵”作用。泥屯鎮(zhèn)將一批“能干事、善干事、干成事”的年輕干部選派到村擔(dān)任黨支部書記，充分發(fā)揮他們資源多、人脈廣、敢實踐等優(yōu)勢，通過股份經(jīng)營、成立合作社、鄉(xiāng)村旅游等多種方式，有力促進了村級集體經(jīng)濟發(fā)展。

　　三是增強致富本領(lǐng)。泥屯鎮(zhèn)通過集中培訓(xùn)、交流觀摩、外出考察等方式，組織專項工作組、村黨組織書記代表到婁煩、晉城等地學(xué)習(xí)考察，走出去開眼界、拓思路。同時，邀請權(quán)威專家指導(dǎo)、授課，不斷提高村干部適應(yīng)市場、發(fā)展集體經(jīng)濟的能力。

　　開好“藥方子” 做好精準施策文章

　　一是摸清底數(shù)掌握實情。泥屯鎮(zhèn)扎實推進“清化收”工作，對全鎮(zhèn)21個行政村逐一進行“把脈會診”，結(jié)合律師團隊的專業(yè)服務(wù)，于7月底依法依規(guī)完成了農(nóng)村集體資產(chǎn)“清化收”工作，目前正進行“回頭看”，查遺補漏。泥屯鎮(zhèn)共摸排合同336份，整改不合規(guī)合同183份，全鎮(zhèn)清理合同整治共收入303.66萬。為下步集體資產(chǎn)股份量化奠定良好基礎(chǔ)。

　　二是因地制宜因村施策。針對閑置土地較多的村，盤活土地資源。由專班牽頭，通過入戶走訪、查閱合同項目等方式，對閑置土地等進行全面摸排。泥屯鎮(zhèn)多次組織各村主干圍繞“如何利用閑置土地發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟”展開專題研討。各村立足實際，選擇適合發(fā)展的好項目。泥屯村在不改變原承包戶權(quán)屬的前提下，村集體統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地3000畝，并通過平整地壟增加500畝耕地，提升了發(fā)展小米種植的“基本盤”。歸朝的系列采摘園、代莊的智慧番茄、中兵的梨園改造等也通過流轉(zhuǎn)土地、打包推薦引項目、集體托管等增加了種植收益，增強了“造血”功能。

　　針對閑散勞力較多的村，成立勞務(wù)公司。泥屯、思西、松樹村整合剩余勞動力資源，將3000余個勞動力進行摸底和就業(yè)意愿登記，先后與萬向、綠港、清風(fēng)良業(yè)等龍頭企業(yè)，與西門莊園、香檳一號、龍城農(nóng)莊、蟠龍莊園等鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂，與正在蓬勃發(fā)展建設(shè)中的2個規(guī)上養(yǎng)殖企業(yè)，8處加工廠以及市區(qū)的企業(yè)不斷對接，目前已輸送勞力350余人次，為村集體經(jīng)濟增收增效。

　　三是開發(fā)打造特色產(chǎn)業(yè)。充分利用回收土地，根據(jù)村情實際，打造特色產(chǎn)業(yè)，鋪就美麗鄉(xiāng)村底色。泥屯鎮(zhèn)發(fā)揮中兵村新建恒溫冷庫、西溝果嶺文旅采摘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體驗的冷鏈、物流方面優(yōu)勢，邀請山西省融媒體中心下屬的文旅策劃專業(yè)團隊對全鎮(zhèn)優(yōu)勢旅游資源進行策劃開發(fā)，“既富村民的口袋又富村民的腦袋”，精做“面子”細做“里子”；充分發(fā)揮鄉(xiāng)村環(huán)境優(yōu)美優(yōu)勢，秉持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，不斷美化村容村貌，蘆家河的民俗灣、陽坡的山頂車旅打卡、松樹的服務(wù)中心、伽東的特色農(nóng)家莊園、思西的綜合文旅接待中心、西門莊園的升級開放、岔上的房車驛站和露營地等打造“文化旅游+生態(tài)農(nóng)業(yè)”精品線路，向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和資源集約化要效益，全力打造悠閑自在的“山上人家”生活地，逐步成為觀光旅游的“網(wǎng)紅”打卡地。

　　突出“聯(lián) 鏈 幫” 做好提質(zhì)增收文章

　　創(chuàng)新“一子落”，發(fā)展“滿盤活”。針對資源資金散、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、發(fā)展能力弱的問題，充分發(fā)揮基層黨組織燈塔領(lǐng)航作用，以黨組織為連接紐帶，通過“黨支部+”形式，把各種資源要素聚集起來，突出“聯(lián)、鏈、幫”，加快新舊動能轉(zhuǎn)換、走好融合發(fā)展之路。

　　突出“聯(lián)”。針對經(jīng)營性收入占比不高，形成組團發(fā)展模式。在集體收入構(gòu)成中，部分村出售集體資產(chǎn)資源一次性收入占比較大，經(jīng)營性收入占比不高的問題，將“富裕村”與“薄弱村”結(jié)成經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)合體，著力打造南部11個村的瓜果采摘區(qū)、北部3個村的康養(yǎng)休閑區(qū)、中部7個村的農(nóng)優(yōu)特產(chǎn)區(qū)三大片區(qū)。通過農(nóng)產(chǎn)品綜合服務(wù)平臺統(tǒng)籌匯總?cè)��?zhèn)農(nóng)(副)產(chǎn)品，開展了“泥屯出品、必屬精品”優(yōu)質(zhì)果蔬進百個社區(qū)活動，通過復(fù)合直銷實現(xiàn)了優(yōu)勢聚集、利潤共享，有效提升了經(jīng)營性收入和綜合影響力。

　　突出“鏈”。泥屯鎮(zhèn)結(jié)合全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著眼于“建鏈、延鏈、補鏈、強鏈”，以市場為導(dǎo)向，統(tǒng)籌謀劃上下游產(chǎn)業(yè)鏈，推動一二三產(chǎn)業(yè)相加相連、融合發(fā)展，拓展價值鏈，增加附加值。

　　突出“幫”。針對集體經(jīng)濟未達規(guī)模的村，創(chuàng)新建立村“兩委”主干“一對一幫帶共建”機制，將壯大村級集體經(jīng)濟列為重要“幫帶共建點”，通過白家社藍莓和花卉項目土地流轉(zhuǎn)，陽坡村旅游公路特色活動，盤活西溝村磚廠和楊家井村石料廠等資源，以及蘆家河村車厘子項目等舉措，增強村集體經(jīng)濟“造血”功能。

　　泥屯鎮(zhèn)通過延續(xù)“穩(wěn)”的態(tài)勢，累計“好”的因素，集聚“新”的動能，堅持黨建引領(lǐng)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，實現(xiàn)狀態(tài)之變，黨支部干事創(chuàng)業(yè)的勁頭更足；路徑之變，強村富農(nóng)的發(fā)展之路更寬；力量之變，組織起來的群眾力量更強；活力之變，鄉(xiāng)村振興的人氣更旺；形象之變，農(nóng)村的人居環(huán)境更美。(趙國華)(完)