中新網(wǎng)山西新聞4月4日電 營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，也是城市軟實力和競爭力的綜合體現(xiàn)。沁水縣在已有營商環(huán)境政策的基礎上，切實減輕企業(yè)負擔，更好保障改善民生，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。緊緊圍繞縣委“三地三區(qū)五提升”總體思路，還需群策群力、凝心聚力、接續(xù)發(fā)力，推動營商環(huán)境考核工作再上新臺階，展現(xiàn)行政審批服務隊伍的新作為。

　　構建“機制環(huán)”，優(yōu)化政策引導。沁水縣始終將優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號工程”，先后抽調(diào)20名業(yè)務骨干，組建優(yōu)化營商環(huán)境推進市場主體倍增工作專班，建立“優(yōu)化營商環(huán)境協(xié)調(diào)議事常態(tài)化調(diào)度機制”，出臺《沁水縣“一本制”“聯(lián)合踏勘”實施意見》《關于推行企業(yè)開辦“套餐式”服務實施方案》等9項相關配套方案，以創(chuàng)新打造“一流營商環(huán)境”，著力破解營商環(huán)境痛點難點堵點，切實增強企業(yè)和群眾的獲得感。

　　拓展“領域環(huán)”，激發(fā)市場活力。圍繞全縣“兩帶一城一圈”產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化億基電商、蜜蜂小鎮(zhèn)、土沃康養(yǎng)基地三個產(chǎn)業(yè)園建設，以點帶面輻射市場主體110余戶；圍繞“十大平臺”政策，從金融、財稅、用地等六方面建立“政策兌現(xiàn)直通車”，真正為“主體”兌現(xiàn)“真金白銀”；圍繞“一鎮(zhèn)一亮點”“一鎮(zhèn)一精品”原則，在固縣鄉(xiāng)新建肉豬、續(xù)建肉羊規(guī)模化養(yǎng)殖項目2個，土沃鄉(xiāng)創(chuàng)辦個人獨資公司和個體工商戶66個，張村鄉(xiāng)培育了鹿臺山森林國學康養(yǎng)小鎮(zhèn)和谷子產(chǎn)業(yè)園區(qū)2個，嘉峰鎮(zhèn)構建文旅全鏈條“一盤棋”格局。2022年“四上”企業(yè)凈增35家，完成市定任務的143.7%，市場主體同比增速達到35.94%。

　　創(chuàng)優(yōu)“服務環(huán)”，突出便捷利企。圍繞為企業(yè)主“省力”，精心設立投資項目、招商引資、幫辦代辦、辦不成事、“店小二”服務等七個服務專區(qū)，公布“周末不打烊”事項清單23項，全程幫代辦事項255個，“跨省通辦”“全省通辦”事項32項，為124個重點項目行“一項目一專班一方案一清單”的“全代辦”服務機制。圍繞為企業(yè)主“省心”，全市首推“三級政務星級評定”工作，開展政務綜合能力培訓、“最美政務服務明星”評選等系列活動，打造“五星”政務服務。委托5個審批事項至各個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，開啟鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一枚印章管審批”新格局。圍繞為企業(yè)主“省錢”，推廣投資項目“一本制”，共為13個項目節(jié)約資金190余萬元；推進公共資源交易全流程電子化，實行“不見面開標”327次；提供證照“雙向免費郵寄”，為3200余戶市場主體節(jié)省費用30余萬元；推出“小電量客戶打包”概念，為648家企業(yè)釋放電改紅利0.64億元。

　　聚焦“改革環(huán)”，精簡審批流程。開展項目前期專項攻堅戰(zhàn)，2022年分3批次為86個重點項目開辟“綠色通道”，項目辦結事項率和項目開工率均為全市第一。全市首家推出“一本制”“聯(lián)合踏勘”，“聯(lián)合踏勘”時限壓縮25%。全面推廣“拿地即開工”審批模式，打造煤層氣審批“一件事”集成服務，實現(xiàn)投資項目審批再提速。推進“一枚章”向“一件事”迭代升級，升級“一件事一次辦”服務套餐91個；全市首家推出市場準入“N合一”套餐服務，實現(xiàn)企業(yè)開辦半日結，推出事項辦事指南、業(yè)務咨詢、辦事模板“三碼合一”，實現(xiàn)企業(yè)辦事掃“一碼”“全無憂”；推行“一業(yè)一證”改革，實現(xiàn)26個行業(yè)“一證準營”；開展“一證通辦”，實現(xiàn)111個審批事項僅憑身份證(社�？ɑ驙I業(yè)執(zhí)照)即可辦理相關事項；探索“1+N”套餐式注銷模式，將簡易注銷公示時間由45天壓縮為20天；開展不動產(chǎn)登記與居民水電氣暖聯(lián)動過戶行動，實現(xiàn)了不動產(chǎn)登記“一站式辦理”。

　　緊盯“執(zhí)紀環(huán)”，護航法治環(huán)境。規(guī)范涉企政策制定程序，全年征求市場主體、行業(yè)協(xié)會等方面相關文件3個；提升規(guī)范性文件法治審核力度，完成合法性審查文件4個；加大破產(chǎn)案件審判力度，推動僵尸企業(yè)退出市場；加大涉企案件執(zhí)行力度，開設涉企案件綠色通道，加強網(wǎng)上“證據(jù)交換”功能建設，加大被執(zhí)行財產(chǎn)保護力度，最大限度降低司法活動對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的負面影響，保護中小投資者權益，全年共執(zhí)行相關案件119件，執(zhí)行到位金額5626萬元。

　　架起“平臺環(huán)”，享受政策紅利。全市首創(chuàng)供應鏈應收賬款融資業(yè)務，建立政信貸、小微首貸、林權抵押、雙創(chuàng)貸、科創(chuàng)貸等創(chuàng)新型金融產(chǎn)品，全年累計投放信用貸款32.12億元。全市首推開發(fā)區(qū)外“標準地”，建立審批、國土聯(lián)動、主管部門參與的“標準地”聯(lián)合踏勘模式，確保企業(yè)供地全部達到“四通一平”標準，完成開發(fā)區(qū)外3宗“標準地”轉(zhuǎn)讓。嚴格落實普惠性稅收優(yōu)惠政策，累計減免稅費3.85億元，留抵退稅約3.5億元。嚴格執(zhí)行社會保險費減免政策，908家參保企業(yè)享受社保緩繳政策，累計發(fā)放穩(wěn)崗返還補貼89.71萬元，失業(yè)補助金4.27萬元，減免小微企業(yè)和個體工商戶房租約200余萬元，發(fā)行數(shù)字消費券800萬元，對17個企業(yè)累計發(fā)放獎勵資金170萬元。(牛澤菁 王玨)